Состав и задачи

Что такое местное самоуправление?

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию демократическим государством. Одним из важнейших принципов демократического общества, одной из форм народовластия в современной России является местное самоуправление. С деятельностью органов местного самоуправления неизбежно сталкивается каждый житель нашей страны, поскольку муниципальная власть наиболее приближена к гражданам и занята прежде всего решением их неотложных повседневных проблем.

Местное самоуправление в городе Москве — это признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная деятельность жителей муниципального округа по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Органы государственной власти создают необходимые условия для становления и развития местного самоуправления, оказывают содействие в выполнении их функций и полномочий, осуществляют контроль соблюдения ими Устава и законов города Москвы и реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Какова структура местного самоуправления?

К органам местного самоуправления относятся:

представительственный орган местного самоуправления — совет депутатов, образуемое в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, Уставом муниципального округа;
исполнительно-распорядительный орган — администрация муниципального округа, образуемый в соответствии с законами, Уставом муниципального образования;
другие органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с Уставом муниципального округа.

Каковы полномочия органов местного самоуправления?

Термин «полномочия органов местного самоуправления» является сравнительно новым для России. Впервые данное понятие приводится в ст. 12 и ст. 132 Конституции Российской Федерации 1993 года, в соответствии с которой органы местного самоуправления обладают полномочиями по самостоятельному решению вопросов местного значения, а также могут наделяться государственными полномочиями.

Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Что такое совет депутатов?

Совет депутатов — это представительный органместного самоуправления, который занимается разработкой и принятием нормативных актов, действующих на территории муниципального округа. Совет депутатов состоит из депутатов, которые избираются жителями муниципального округа.

Численность депутатов совета депутатов определяется уставом муниципального округа и не может быть менее 10 человек.

Какие вопросы находятся в ведении совета депутатов?

В исключительном ведении совета депутатов находятся следующие вопросы.

Принятие Устава муниципального округа, вносимых в него изменений, за исключением случаев принятия Устава и вносимых в него изменений и дополнений на местном референдуме.
Утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении, принятие планов и программ развития муниципального округа, утверждение отчётов об их исполнении.
Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Контроль над деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального округа.
Осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы.
Внесение в органы исполнительной власти города Москвы предложений по строительству на территории муниципального округа социально значимых объектов согласно градостроительным нормативам и правилам города Москвы на основе утверждённых в установленном порядке Генерального плана развития города Москвы, градостроительных планов развития территорий территориальных единиц города Москвы и иной градостроительной документации.
Иные вопросы, отнесённые к исключительному ведению совета депутатов Уставом муниципального образования.

Каковы основные полномочия и статус депутата совета депутатов?

Статус депутата совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами города Москвы. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета депутатов нового созыва.

Депутаты осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с законами и уставом муниципального образования. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, состоять членами управления коммерческой организации, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности.

Депутат не может одновременно являться депутатом представительных органов государственной власти, представительных органов иных муниципальных образований, быть выборным и должностным лицом иных органов местного самоуправления.

Кто руководит работой совета депутатов?

Депутаты совета депутатов избирают из своего состава председателя, который организует работу совета депутатов, ведёт заседания, подписывает решения совета депутатов и обеспечивает контроль их исполнения, осуществляет иные полномочия, определённые Уставом муниципального округа.