В истекшем году межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы пресекла более 1800 нарушений законодательства

В 2016 году межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы пресекла 1898 нарушений природоохранного законодательства. В целях их устранения внесено 197 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 164 виновных лица, в суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено 182 заявления, объявлено 75 предостережений о недопустимости нарушений закона. По 25 материалам прокурорских проверок приняты решения о направлении материалов для уголовного преследования, 5 из которых касались нарушений требований природоохранного, бюджетного законодательства и законодательства о гос.собственности и контрактной системе. В настоящее время уже по 18 материалам возбуждены уголовные дела.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы, учитывая особую значимость экологической безопасности столицы, так и защиты конституционных прав жителей на благоприятную окружающую среду, в истекшем году на постоянном контроле прокуратуры находились вопросы соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, а также в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Значительная часть работа выполнена природоохранной прокуратурой в части выявления несанкционированных свалок и навалов строительного и иного мусора. Так, установлен ряд организаций, осуществляющих незаконную хозяйственную деятельность по сбору, сортировке и складированию отходов по Береговому проезду, по ул. Илимская и в районе деревни Саларьево, в связи с чем прокуратурой, по результатам проверок, направлены иски о прекращении деятельности организаций и об освобождении земельных участков, часть из которых судебными органами рассмотрено, исковые требования прокуратуры удовлетворены.

Особое внимание в истекшем году уделялось восстановлению нарушенных прав граждан и Российской Федерации в результате регистрации права собственности юридических лиц на ограниченные в обороте земельные участки, в границах которых расположены водные объекты общего пользования и их береговые полосы. Так, в 2016 года судебными органами по исковым требованиям прокуратуры признаны отсутствующими права собственности на участки, включающие водные объекты, в поселении Сосенское площадью более 6 га, поселении Марушкинское общей площадью более 0,8 га, кадастровой стоимостью более 29 млн. рублей, поселении Внуковское общей площадью более 16 га и кадастровой стоимостью более 2,2 млрд. рублей, поселении Московский столицы более 10 га и кадастровой стоимостью более 1,8 млрд. рублей.

Всего в 2016 году межрайонной природоохранной прокуратурой предъявлено исковых требований более чем на 232 га и общей кадастровой стоимостью на сумму более 15,5 млрд. рублей. Также прокуратурой в суд общей юрисдикции предъявлено исковое заявление на сумму более 1,4 млрд. рублей.

Экологическая ситуация в столице, а также результаты прокурорских проверок показывают, что вопросы обеспечения экологической безопасности водных объектов по-прежнему остаются актуальными. В 2016 году межрайонной природоохранной прокуратурой осуществлялась работа по проверке законности эксплуатации водовыпускных сооружений. Так, прокуратурой к ГУП «Мосводосток» было предъявлено 63 исковых заявления о признании водовыпусков бесхозяйными и обязании подготовить и передать документацию для проведения мероприятий, связанных с признанием прав собственности на объекты. В настоящее время некоторая часть из указанных исков уже рассмотрена, требования прокуратуры удовлетворены.

В 2016 году прокуратурой проведены мероприятия, связанные с проверкой соблюдения природоохранного и водного законодательства при организации ливневой канализации на территории Новомосковского и Троицкого административных округов. По результатам проверок выявлено более 170 бесхозяйных водоотводящих систем на указанной территории. По выявленным нарушениям в настоящее время в суд направлены 56 исковых заявлений о признании бездействия префектуры, выразившегося в непроведении мероприятий по инвентаризации и изготовлению кадастрового паспорта на бесхозяйные водоотводящие системы и их последующей передачи Департаменты городского имущества г. Москвы для принятия мер по обеспечению в установленном порядке признания права собственности города Москвы на бесхозяйное недвижимое имущество. Работа в данном направлении продолжается.

Проводились проверки в части соблюдения требований законодательства в сфере госзакупок, в сфере противодействия коррупции, велась активная работа в части соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Так, по результатам проверок в указанных сферах прокуратурой по выявленным нарушениям было возбуждено 19 дел об административных правонарушениях по ст. 7.29 (несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков при принятии решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), 8 дел по ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего), 12 дел по ст. 5.59 (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) КоАП РФ. В настоящее время по большинству дел уже вынесены судебные решения о привлечении должностных лиц к административной ответственности в виде штрафов.

По результатам прокурорских проверок соблюдения Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного экологического контроля (надзора) в отношении виновных должностных лиц возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, по ч. 1 ст. 19.6.1 (несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле КоАП РФ. По результатам их рассмотрения виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

В 2016 году межрайонной природоохранной прокуратурой проверялись объекты культурного наследия, расположенные на территориях, подведомственных ГКУ г. Москвы «Объединенная дирекция «Мосгорпарк». По результатам проверки в отношении юридического и должностного лица возбуждены 16 дел об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 3 ст. 7.13 (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) и ст. 7.6 (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий) КоАП РФ.

В текущем году, объявленном Годом экологии, прокуратурой запланированы масштабные проверки по целому ряду вопросов - исполнения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях, водного и бюджетного законодательства, проверкам исполнения требований природоохранного законодательства потенциально опасными объектами, исполнение организациями законодательства об охране атмосферного воздуха.